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法官应依法律审判 还纳税人尊严
记者刘晓蔓/台北报导
长期以来台湾税捐制度倾向对富人有利，受薪阶级苦哈哈，究竟如何建构公平合理的税制，让纳税人有尊严的缴税？台大财税法学研究中心主任葛克昌教授在「世界公民日良心良政 国际论坛」中就「赋税公平 振兴经济」议题，提出政府应制定公平合理税制；而执法人应本于良心，依法律独立审判，排除解释函令等污染物，才能还纳税人应有的尊严。

葛克昌提到，司法是人权的最后底限，其中「赋税人权」是司法人权中非常重要的一部分，而纳税是人民与国家最重要的法律关系，税捐是没有对待的给付，背后有公权力的支持，各种社会福利的来源是税捐，所以如果社会福利越多，必须要看它的税捐来源公不公平，目前在台湾税捐百分之七十以上都是由薪资所得而来的，社会福利越多，造成贫富差距却越大。

很少人知道税制也会影响人口的成长，对于正面临年轻世代不婚不生的台湾，葛克昌提出法国经验值得学习。他提到在法国，夫妻两人薪水收入除2后，依适用税率核计税额，再乘2为基础来课税，如果生一个小孩算半个大人又除以2.5，生第二个小孩除以3，生到第三个小孩算一个大人，小孩一出生马上退税给你，所以他们都会在满月的时候开一个PARTY来庆祝，大家都想生小孩来退税，所以法国现在的人口是从负成长转成正成长，葛克昌呼吁人口政策第一个要务是探讨税制，让国人愿意生小孩，没有生小孩，台湾就没有未来。

台湾的税务争讼多，但是人民胜诉率不到一成，葛克昌进一步提到，目前司法机关没有税法专业，很难做到公平审判。预计从104年开始，从律师考试再到司法官考试将选考税法，希望未来从事律师或司法官都要通过考试，而且每个月还要进修，更重要的是考试进修的课程，是以「赋税人权」为核心价值，而不是去读解释函令或决议等等的添加物，因为这些都不是法律，在行政诉讼中，这是被告机关的法律见解，跟原告机关应该是武器平等的。他呼吁做为一个律师或法官，是一个良心事业，要本诸良心，以诚实信用为原则，依照法律独立审判，对于每个个案都要本诸良心依法办理，最主要的就要将这些污染物加以排除，还给纳税人应有的尊严。

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图:台大财税法学研究中心主任葛克昌教授(右)指出，执法人应本于良心，依法律独立审判，排除解释函令等污染物，才能还纳税人应有的尊严。