维也纳大学限制 Forscher 居留类型的合法性问题

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维也纳大学人事部门说，Forscher居留只能由校长特批，而系主任签字都不行。我就很疑惑，科研人员为什么不能拿Forscher签证，于是写信给大学人事部门，要求他们提供明文规定，他们没回答。现在我的问题是，在此之前，因为有系主任签字Aufnehmesvereinbarung，我已经拿到了Forscher居留，而现在维也纳大学命令我去换Sonderfälle unselbstständiger Erwerbstätigkeit，我就不明白为什么？希望能在这里得到帮助，多谢！

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补充，在Aufnehmesvereinbarung的表格上，我找到了依据的法律条文(gemäß § 68 Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz)：

Die Forschungseinrichtung hat vor Abschluss einer Aufnahmevereinbarung die Qualifikation des Forschers für das konkrete Forschungsprojekt zu prüfen. Diese hat jedenfalls zu enthalten:
1.die Vertragspartner;
2.den Zweck, die Dauer, den Umfang und die Finanzierung des konkreten Forschungsprojektes;
3.eine Haftungserklärung gegenüber allen Gebietskörperschaften für Aufenthalts- und Rückführungskosten; diese Haftung endet sechs Monate nach Auslaufen der Aufnahmevereinbarung, es sei denn, sie wurde erschlichen.

问题是谁能批准Aufnehmesvereinbarung，法律上也仅仅写了合同的签订者Vertragspartner，而没说必须是一个机构的最高领导者！