发展建设宁可慢几年

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中山市中山纪念中学校长贺优琳。新快报记者 宁彪/摄

“物价飞涨，我真不知道那些一两千块钱收入的老百姓是怎么熬过来的。”昨日，全国人大代表、中山市中山纪念中学校长贺优琳在广东代表团全团审议时，为民说 实话，数度哽咽。十分钟的发言，响起三次掌声。省人大常委会主任欧广源赞其说了“大实话”。微博网友取其名字谐音，称其“忧民哥”。

　　“负债办教育，根本无法顾及其他民生”

　　昨日上午，贺优琳是最后一个发言者，但他的第一句话就让现场寂静了下来——“我在这里谈四点建议，特别提请中央部门有关领导能够认真听取。”

　　第一个建议，他希望中央政府加大对基础教育的投入。他说，按现行体制，地方政府负责基础教育，由于投入重，负担重，基础教育成了地方政府沉重的负担。 “特别是在一些欠发达地方，政府已经把财政收入的百分之七八十投入到基础教育上，甚至负债办教育，根本无法去顾及其他的民生。”贺优琳说。

　　他接着说，这几年中央财政虽然对基础教育、部分地区的危房改造、免费义务教育、解决住宿生经费、补助贫困学生等方面投入了一定的资金，但仍要加大力度投入，特别是加大对包括广东部分市县在内的欠发达地区基础教育的投入。

　　他同时建议，将部分部门的高校推向市场，按市场化来运作，“给它政策，放水养鱼，减少政府投入，集中资金发展基础教育”。

　　举国之力、举省之力、举市之力来办民生

　　贺优琳的第二个建议是，财政收入要更多地还利于民。

　　他表示，今后各级政府在涉及民生方面时少用“让”字，比如，“让老百姓生活更好”，“让老百姓更幸福”，“让老百姓生活更有尊严”。“一个‘让’字，让人不舒服，好像是恩赐，是给予。”贺优琳说，财富是人民创造的，人民理应享受更多的实惠。

　　“民生无小事，房子、钱袋子、米袋子、菜篮子，四子工程要常抓不懈。”贺优琳说，实际上，去年以来，由于物价飞涨，几乎涉民的物价都涨了，大部分涨20%以上，部分老百姓生活得并不舒畅，甚至比原来还难一些。

　　“我来之前，有个企业家跟我说，你要多反映民生问题，我真不知道那些一两千块钱收入的老百姓是怎么熬过来的。”说到这里，他声音哽咽。

　　他建议，各级政府在计划和预算上都必须优先考虑民生的大事，“发展建设宁可慢几年，也要使得老百姓活得更有尊严”。

　　贺优琳希望多一些举国之力、举省之力、举市之力来办民生，而那些比架子、比排场的会要严控。

　　“藏富于地方政府最保险、最安全、最实在”

　　贺优琳还建议要调整财税分成比例。“这么多年来，我们执行的是中央和省拿大头，地方政府拿小头。”他说，过去财政税收收入总量小，中央拿大头，对于集 中解决一些大事难事急事起了很关键的作用，也是应该的。但现在税收收入急剧增加，总量很高，地方政府承担诸多社会责任，完全可以还利于地方政府。

　　“虽然有转移支付，有一些补贴，但再次分配过程中不尽公平合理，甚至滋生腐败、人情关系、跑部钱进、增加成本、层层截留。”贺优琳说，不如直接由地方政府来增加收入权。

　　“藏富于民，藏富于地方政府最保险、最安全、最实在。”他说，地方政府拿大头，事权财权相统一，才能切实地更好地解决民生问题，才能使老百姓享受更多的实惠。

　　话音刚落，有代表开始带头鼓掌。

　　最后，他建议，中央所有惠及民生的资金，也应充分考虑到广东，“粤北、粤西、粤东的欠发达地区甚至还很落后，中央要充分考虑广东发展不均衡的现象。”

　　发言完毕，掌声雷动。省人大常委会主任欧广源总结说：“刚才的发言，是大实话。”主持审议的省人大常委会副主任钟阳胜也赞其“发言很好”。贺优琳身旁的钟南山院士，也赞其“说了实话，讲到要害上了”。

　　会场内，掌声再次为贺优琳响起。

　　对话

　　去年到现在，很多百姓是很艰难的

　　全团审议结束后，新快报记者第一时间采访到贺优琳。采访中，他的声音低沉，说到动情处，仍会哽咽。

　　新快报：是基于怎样的考虑在这个会场上讲这些？

　　贺优琳：这是大实话，就是要引起重视。我们的老百姓是很善良的，总是在期盼更好，但这个期盼过程不能太艰难，不能太遥远。昨天就在小组上讲了一下，大 家都觉得很好，让我上大会上再讲讲，特别是有来听取意见的中央有关部门的领导，给他们听听。新快报：刚才注意到您在讲话中声音哽咽，在说到“老百姓是怎么 熬过来”时，带着很重的感情。

　　贺优琳：是的。去年到现在，很多老百姓是很艰难的，有人在阳台上种菜，甚至早晚到市场上去捡菜，甚至在一些绿化地上冒着风险来种菜。

　　新快报：您来自中山，中山应该比较富裕，会有这些现象吗？

　　贺优琳：代表不要仅仅关注比较富裕的地方，比较富裕的事业，而要关注全国的民生，包括广东欠发达地区的问题，都应该如实地讲，要跳出自己的小天地。

　　新快报：对于去年的物价，您有怎样的感受？

　　贺优琳：“四子工程”（房子、钱袋子、米袋子、菜篮子）是最切实的民生问题，应该常抓不懈。要引起各级政府的高度重视，不能出了问题再来谈。到了物价 涨得这么厉害，中央补一点，省里补一点，杯水车薪，补得了多少呢？能补得过物价的上涨吗？补不了的，只有平时切实地抓好。我希望，作为代表的一些呼声，能 够的确引起各级政府的高度关注。