纽约总领馆确认：美籍中国离退休人员可领国内退休金

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羊城晚报 ZT

　　今年下半年起，中华人民共和国驻纽约总领事馆许可在美国居住的中国离退休、退职人员也可与国内退休人员享受同等待遇。即使已入籍美国国籍，填写“健在证明”仍可领国内的养老金和公积金。

　　如今，国内退休移民美国的国人越来越多，移民后国内的养老金和公积金该如何处理？中华人民共和国驻纽约总领事馆介绍，今年下半年起，在美国居住的中国 离退休、退职人员(中国籍已取得绿卡或已加入美国籍)若要领取国内离、退休金，可按大使馆、总领事馆领区划分，向使领馆申请办理健在证明，即《在境外居住 人员领取养老金资格审核表》。健在证明可由本人亲自到使领馆申请，也可委托他人代为申请或邮寄申请。

　　通常情况下，申请人应亲自到大使馆或总领事馆递交申请，并提交以下材料：填妥并由申请人签名的《在境外居住人员领取养老金资格审核表》1份；申请人本人有效护照、美国合法居留证件的原件和复印件。

　　不能亲自到大使馆或总领事馆申办的，可以委托代理人申办，也可邮寄申办。信封上收件人处必须中文注明“健在证明”，否则邮件可能被拒收。

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致习近平主席的公开信

尊敬的中共中央总书记、国家主席习近平先生：

首先，我们海外华人华侨向您致意，并热烈地欢迎您赴美进行国事访问！

我们是一批侨居于世界各国，现已年近六十、七十、八十、乃至九十的华裔老人，是一批当年为共和国建 设贡献过青春，后却因合法出国而致自己在中国的数十年工龄被“归零”、被拒发退休金的华侨耆老群体。 在我们这一特殊群体中，有曾为祖国的国防尖端科技事业做出过巨大贡献的科学家；有曾在大学的讲堂上辛勤耕耘数十载的老教授；有曾活跃于祖国各行各业的技术 尖子、业务骨干；有出国后又响应祖国召唤回国作贡献的海归学者；也有把“下岗打工、自谋职业”给“打”出国门的国企下岗工人；还有曾应聘于各大国际机构、 在祖国困难年月默默地为共和国创收外汇数十年的外交服务人员；甚至更有在解放战争、抗美援朝或抗美援越前线，用热血捍卫过共和国的军人，等等。 然而，今天我们都老了，都似乎被遗忘、被归入“另册”了：我们的祖国，我们曾为之流过热汗洒过热血的祖国，今天却拒绝承认我们的数十年工龄，拒绝承认本来 就与我们当年的低薪相联的退休养老权益。

原因是、也仅仅是：我们都曾于上世纪九十年代初叶或更早，在中国社保体制改革尚未起步或起步之初合 法地跨出了国门、合法地定居于世界各国。 我们这一批来自中国的工薪阶层，大多是中年、个别甚至是老年才出国的。而国外的养老金，又只可能与我们到达所在国之后的劳动报酬挂钩，而无法与此前我们在 中国的劳动报酬相连。因此，将我们在上世纪五十年代、六十年代——个别的甚至是四十年代——起就为人民共和国流血流汗的工龄归零，不承认我们前半生为祖国 所做的辛勤贡献，便导致了如下尴尬局面：我们这一群在中国建设的火红年代乃至困难时期，曾用自己的劳动为祖国效力的来自中国的新移民，于自己的退休之年， 却饱尝晚年的凄凉：既不能在异国他乡安度晚年，又对叶落归根望而却步。

我们中的相当一批耆老，甚至包括一些曾属于国家各部委科研所的老科学家和一些名牌大学的老教授，竟 已沦为所在国的低保一族！如此窘境，仅因为我们的绝大部分劳动果实，绝大部分劳动奉献，均留在了自己的母国。如此窘境，既让我们情何以堪，也让我们曾用大 半生奉献过的祖国情何以堪！尤其是对照身边其它各国移民群体，这类离奇的故事竟闻所未闻，则更让我们倍感羞辱，如芒在背。

中国宪法明确宣布保护劳动者获得劳动报酬的权利；中国的社保法也明确宣布不仅保护中国公民，而且还保护外籍人士获得劳动报酬的权利。在中国社保体制改革 前，基于当年低薪报酬之不可分割部分的退休养老金，不言而喻是属于受到中国宪法和社保法所保护的劳动者之合法报酬的组成部分，是劳动者不可剥夺的按劳取酬 权益。这笔合法的劳动报酬，这个合法的退休养老权益，决不能因为当年的劳动者后来出国定居而被剥夺。今天，经济腾飞富裕起来的中国，不应当忘记在其初创和 困难年代的曾经勒紧裤带与共和国共同着命运的建设者们，不应因我们的走出国门而将作为我们历史之一部分的工龄、以及与此相联的退休养老金，一笔勾销。

中国的社保体制改革，是我国经济体制改革与国际接轨的一个极为重要的组成部分，其涵盖面既广且深。 我们完全拥护中国的社保体制改革，也完全体谅国家在新旧体制转型期的阵痛、探索、磨合与曲折。在我们看来，社保法及其背后的立法精神，无疑是力图与国际文 明接轨的。在当今文明国家中，无任何一国是在本国公民出国定居或移民后就剥夺其早前的退休养老金的。相反，在各国新移民中，年届退休时，其母国便主动寄发 他或她应得的养老金，使之同时领取其侨居国和母国的那一份分别与其工龄相联的养老金，则早已属常态了。

如今，一大批在中国社保法实施后退休的中国新移民，正在涌入世界各国。根据2010年实施的社保法，这批新侨民或新移民照样能在侨居国领取到来自中国的养 老金。于是，在今天的中国海外侨界，便发生如此咄咄怪事：年老的领不到养老金；年轻的却能拿到养老金。在中国工作时间长、从而为国家贡献多的，领不到养老 金；而在中国工作时间短的、因而为国家贡献少的，却能拿到养老金。 由此可见，我们这一特殊群体拿不到中国养老金的问题，不是中国社保法本身的问题，而是属于贯彻社保法的具体措施、实施细则不配套、不得力、有的甚至还相互 矛盾、相互抵触的问题；是“不溯及既往”之立法通则在中国社保法的贯彻实施中未获履行的问题；是中国的社保法在对外侨务工作中未能得到具体、切实、有效和 圆满之落实的问题。 我们热爱自己的祖国，支持中国的改革开放大业。我们为祖国面貌的日新月异和繁荣昌盛而自豪，也曾在让世界了解中国，促进中外交流，给祖国灾情捐款，维护祖 国统一和国际声誉……各种活动中，做出过大量无私的奉献。但是，我们被自己的祖国剥夺退休养老权益和拒发退休养老金一事，却是如此深深地刺痛着我们的心， 并累及我们的子女儿孙。这种深切的伤害，或将对我们后代造成久远的负面影响，甚至有损祖国的伟大形象，危及祖国的侨务事业，这些却是我们最不愿看到的。

近十年来，我们中的不少人及其在国内的亲属，均为此诉求在国内各级，包括中央，不断地上访；国内外媒体，对我们的诉求，也曾有所报道；人大、政协会上，也 都出现过对此诉求的专项提案。然而这一切，都统统不解决问题。年复一年的“调研”，更让人望眼欲穿、望梅止渴。更有甚者，各地的政策不统一，不仅有因腐败 而造成的不公平，即行贿就办，否则就打官腔；还有因肤色不同造成的不公平，即同为外籍，却只承认洋人在华的退休金，却不承认华人在自己祖国的退休金。 我们中的一些垂垂老者，正在祖国拒不承认我们社保权益的郁郁寡欢中一个个地离我们而去。所以今天，我们这一群年过花甲、古稀、甚至耄耋之年的老人们，才邀 约到了一起，径直向总书记和国家主席、向习近平先生您本人请愿陈情：我们相信，现国力已大增的中国，完全有能力在总体决断上，来尽早解决我们这批海外赤子 耆老群体的这个历史遗留问题 。愿我们的这一份请愿书，将成为促进中国的社保体制健康转轨、维护祖国大国形象的正能量。

习主席，自您领军祖国的航程以来，您明确地提出全面推进依法治国的方针，明确地提出把海外侨胞、同 胞列为新时期的统战对象。所以，我们衷心地希望，习主席能在访美之际，拨冗关注一下我们这个飘零海外、不期然地被入了“另册”、正殷殷期盼着老有所养、安 度晚年的耆老群体。如此，我们将不胜感激之至：我辈幸甚！祖国幸甚！ 此致 崇高的敬礼！

2015年8月1日 签名人：

1）集体签名（谢绝任何政治团体）：

2）个体签名： 姓名、年龄、居住地、中国工龄、原所在单位及职称（选）、出国时间、 联系方式（电邮或电话任选一） 【注：以上集体签名将公布，个人签名将视其个人意愿决定是否公布】

集体组签名 美洲组签名 欧洲组签名 亚非组签名 澳洲组签名

签名信箱： xinjli@hotmail.com（海外）； zmaocaa@l26.com （国内）

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详解外籍华人领中国退休金"老政策"

详解外籍华人领中国退休金"老政策"

Aug 27, 2015, 10:51 AM 分享:


　　【侨报讯】近日有报道说，从今年下半年开始，美籍华人可以领取中国的退休金，与中国退休人员享受同等待遇。该新闻在网络上引起热议，一些网友认为让已经加入外籍的华人享受和国内人员一样的待遇，对国内退休人员不公平，但是也有网友支持该政策。
　　据《北京青年报》报道，外籍华人领取中国退休金的政策并非新政，而是一项已经实施了30多年的“老政策”。根据有关规定，在中国办理退休手续后移居国外的退休、退职人员在中国驻当地领事馆办理相关手续后，就可以正常领取中国的养老金。
　　·热议·
　　外籍华人可否领取中国退休金
　　最近有媒体报道说， 据中国驻纽约总领事馆介绍，从今年下半年起，在美国居住的中国离退休、退职人员(中国籍已取得绿卡者或已加入美籍者)都可以领取国内的养老金。
　　该报道引起了中国网友的热议。部分网友对这项政策表示不理解，认为这项规定对国内退休人员来说不公平。有网友说，外籍华人已经放弃中国国籍，成了其它国家的公民，就不应该和中国公民一样享受国内的社会福利政策。
　　但也有不少网友认为该政策合理。有网友解释说，中国的“统筹养老”制度就是之前用人单位和从业人员共同承担养老保险费缴纳义务，之后，退休人员 按照在职期间缴纳和积累的养老保险费享受基本养老保险待遇，因此，无论现在是否为中国公民，只要是在国内工作并且办有退休、离休手续的，理所当然享有领取 中国养老金的权利。
　　有网友说：“退休后移民其它国家，至少曾以中国人身份在中国工作并为社会出力的，工作了一辈子，退休后应该享受属于自己的那份养老保险金。”
　　·释疑·
　　30年前就有规定 最近手续简化
　　记者了解到，“外籍华人可领退休金”的政策早在1985年就出台了。当年，中国国务院侨务办公室侨政司、劳动人事部保险福利局就发布过《关于获 准出国定居的退休人员加入外国国籍后仍可享受退休待遇的规定》。其中提到，“已获准出国定居的退休人员，加入外国国籍后，根据劳动保险条例‘凡在实行劳动 保险的企业内工作的工人与职员(包括学徒)，不分民族、年龄、性别和国籍，均适用本条例’的精神，可以继续享受国家对获准出国定居的退休人员规定的退休待 遇”。也就是说，只要持有离退休证明和相关单位开具的本人生存证明文件，外籍华人就可以享受到相应的国内待遇。
　　最近，中国有关部门对外籍华人领取退休金的方式做了一些调整。根据中国外交部、财政部、人力资源和社会保障部颁布的《关于在境外居住人员领取养 老金资格审核表有关问题的通知》(领外函［2015］660号)规定，自2015年7月1日起，中国领事馆可根据海外当事人的申请，为其出具“在境外居住 人员领取养老金资格审核表”，并免收领事规费。
　　按照新规定，申请人无需向领事馆提交退休证明，简化了申请手续。
　　·专家·
　　保护个人财产权 理应付养老金
　　针对有关政策，中国华东师范大学社会保障所的副教授路锦非说，即便退休的人加入他国国籍，只要他在国内履行了自己缴纳养老保险金的义务，便符合相关养老保险法的规定。出于保护个人财产权的角度，中国理应支付其基本的养老金。
　　北京工业大学社会学副教授杨桂宏指出，这项政策已经推行很多年，“不是新鲜事儿了”，而且相关的法规一直在规范、简化办理流程。他说，有些国 家，只要加入该国国籍就可以享受当地的养老保障，例如英国，“这部分人如果在国内退休，就可以领取两个国家的养老金，这可能是引起国内一些网友不满的原 因”。
　　不过，杨桂宏强调：“即便如此，他们在国内工作期间也是为社会创造了价值的，有自己的社会贡献，退休后领取国内的养老金是合法的。”